16 октября в Торгово-промышленной палате РФ в Москве прошла международная конференция «Актуальные вопросы внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, оборота объектов интеллектуальной собственности в условиях ВТО и Таможенного союза», организованная ТПП России совместно с международной партнерской сетью юридических компаний Customs & Corporate Lawyers
Открывая конференцию, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Вадим Чубаров отметил, что прогнозы, как пессимистические, так и оптимистические, относительно последствий для отечественной экономики присоединения России к ВТО – не оправдались. По мнению эксперта, большее опасение вызывает отмена Евросоюзом ряда торговых преференций для России с 1 января 2014 г., что скажется на снижении экспортного потенциала российских товаров, прежде всего товаров высокой степени переработки из алюминия.
Действительно 20 ноября 2012 г. в Евросоюзе вступил в силу Регламент ЕС 978/2012, определяющий новую схему тарифных преференций в рамках режима GSP (Generalised System of Preferences – Генеральная система преференций). Список стран, для которых действуют пониженные импортные пошлины, сокращен с 176 до 80, причем в числе исключенных наряду с Россией оказалась и Украина.
По словам вице-президента Торгово-промышленной палаты Украины Сергея Свистеля, это стало одной из причин, побудивших Украину заключить соглашение об ассоциации с Европейским союзом, вокруг которого в России так много политических спекуляций. «Мы не ведем речь о присоединении к ЕС, – пояснил Сергей Свистель, – речь идет о другой модели работы на внешнем рынке. Фактически мы вскакиваем в последний вагон уходящего поезда, поскольку, точно так же как и Россия, с 1 января 2014 г. лишаемся преференций по поставке товаров в Евросоюз. Мы должны это учитывать, тем более что в последнее время снижается объем торговли с РФ: в этом году прогнозируемое падение составит 28%».
Министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев одним из факторов, влияющих на сокращение объема торговли России с Украиной, назвал стремление предпринимателей выбирать такой вид поставок, при которых не надо проходить таможенный контроль. Он подтвердил, что произошло изменение структуры торговли России: «Торговля в рамках Таможенного союза перетянула на себя жизненные силы с торговли в рамках СНГ». В то же время, отметил министр, Таможенный союз принес и дополнительные риски, в том числе увеличение потока «серого импорта», что требует более активного сотрудничества таможенных служб трех стран.
О ситуации в сфере таможенного администрирования подробно рассказал директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии Дмитрий Некрасов. По его словам, работа ведется по трем направлениям. Первое направление – это кодификация таможенного законодательства, то есть имплементация многочисленных соглашений в тело Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС).
Второе направление – борьба с отсылочными нормами ТК ТС, которые, по образному выражению Дмитрия Некрасова, схожи с мифологической многоголовой гидрой: чем больше голов отсекаешь, тем больше вырастает. И третье направление – собственно совершенствование таможенного законодательства, в рамках которого близится к завершению процесс внесения в ТК ТС первого блока поправок. В ЕЭК надеялись, что протокол будет подписан в декабре и вступит в силу в следующем году, но от России и Казахстана еще не получены результаты процедуры государственного согласования. С текстом обновленного ТК ТС можно ознакомиться на сайте ЕЭК.
Впрочем, серьезных нововведений бизнесу ожидать не стоит – основная часть предложений предпринимательского сообщества отодвинута на второй этап реформирования кодекса, который начнется в декабре (для большей эффективности этого процесса 9 октября при ЕЭК создана специальная рабочая группа под руководством министра по таможенному сотрудничеству Владимира Гошина). Так что в ближайшей перспективе для российских участников ВЭД весьма актуальными окажутся рекомендации по ведению споров с таможенными органами, прозвучавшие в ходе выступлений судьи Суда Евразийского экономического сообщества от РФ Константина Чайки, директора департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Рустама Акбердина, начальника отдела организации мониторинга и судебно-правовой работы Правового департамента ЕЭК Александра Наумова, руководителя юридической практики Corporate Lawyers Group (СНГ) Ирины Вахтеровой.
На конференции отмечалось, что наряду с традиционными проблемами у предпринимателей возникают новые, в том числе связанные с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности. В частности, много вопросов вызывает инициатива Федеральной антимонопольной службы России по легализации параллельного импорта. Переход от регионального принципа исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности на международный затронет и партнеров по Таможенному союзу, поскольку у нас единое таможенное законодательство. Как сообщила корреспонденту Tks.ru партнер белорусского адвокатского бюро «Демидович, Касьянова и партнеры» Кира Касьянова, сегодня существует общая тенденция к легализации параллельного импорта, но, по ее мнению, разрешение ввоза товаров неуполномоченными импортерами все-таки нужно координировать с правами правообладателя.
«Этот вопрос необходимо решать в увязке с законам о товарных знаках, – считает генеральный директор межрегионального центра патентных услуг «Белинтелпат» (Беларусь) Валерий Самцов. – Для производителя товара, с одной стороны, нет экономического смысла регистрировать свои товарные знаки в Беларуси и Казахстане, потому что он в России выпустил товар и исчерпал свои права, но, с другой стороны, для него очень важно осуществлять маркетинг на белорусской и казахстанской территории и продвигать там свои товары, а для этого нужно иметь своего дилера. Однако дилеру выгодно работать по лицензии, на эксклюзивных условиях, что теряется при легализации параллельного импорта». Каким образом в итоге будет решен этот сложный вопрос, ясности нет, пока же в России, как констатировала руководитель юридической практики Коллегии «Таможенный адвокат» Оксана Курочкина, в спорах между правообладателями и параллельными импортерами судебная практика складывается в пользу правообладателя.
В рамках весьма насыщенной программы конференции большой интерес аудитории вызвали доклады иностранных представителей международной сети Customs & Corporate Lawyers – Леонарда Кирша (США), Аттилио Кардуччи (Италия), Петра Кничала (Чехия), Гунара Нердрума (Норвегия), рассказавших об условиях работы на рынках этих стран. Организаторы планируют проводить подобные мероприятия ежегодно.
18.10.2013, Tks.ru