Новые правила игры в сфере ВЭД Украины: законодательная основа замены регулятора и детали правового регулирования его деятельности

(краткий обзор действующего законодательства - апрель 2013 г.)

Автор: Ксения Анатольевна Купцова,
директор Customs & Corporate Lawyers Ukraine

25 декабря 2012 года вступил в силу Указ Президента Украины от 24.12.2012 № 726/2012 «О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

В соответствии с названным Указом Государственная таможенная служба Украины и Государственная налоговая служба Украины реорганизованы и на их базе образовано Министерство доходов и сборов Украины.

Указом Президента от 18.03.2013 № 141/2013 утверждено Положение о Министерстве доходов и сборов Украины (далее – Миндоходов Украины).  В соответствии с Положением Министерство доходов и сборов Украины является правопреемником Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины, которые реорганизуются.  Таможни являются территориальными органами Министерства доходов и сборов Украины. 

Миндоходов Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования единой государственной налоговой, государственной таможенной политики в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей и реализации единой государственной налоговой, государственной таможенной политики.

Миндоходов Украины в соответствии с возложенными на него задачами:

• осуществляет контроль за соблюдением налогового и таможенного законодательства;
• решает в соответствии с Таможенным кодексом Украины вопросы реализации компромисса;
• организует ведение таможенной статистики и Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
• организует и контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономической деятельности и гражданами установленного законодательством порядка перемещения товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины;
• осуществляет контроль за применением соответствии с законом мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины, в частности после завершения операций таможенного контроля и таможенного оформления;
• организует контроль за правильностью определения таможенной стоимости товаров в соответствии с законом и общепринятой международной практикой, а также за правильностью определения страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины;
• обеспечивает применение таможенных режимов, осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, помещенных в соответствующие таможенные режимы;
• принимает меры по защите прав интеллектуальной собственности в процессе внешнеэкономической деятельности, недопущения перемещения через таможенную границу Украины контрафактных товаров;
• предоставляет полномочия на осуществление деятельности по предоставлению таможенным органам финансовых гарантий обеспечения уплаты таможенных платежей;
• организует и обеспечивает ведение учета лиц, которые осуществляют операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
• организует исследования и экспертную деятельность в налоговой и таможенной сферах;
• осуществляет совместно с таможенными органами других государств меры по совершенствованию процедуры пропуска через государственную границу Украины товаров и транспортных средств, их таможенного контроля и таможенного оформления;
• внедряет упрощенные таможенные процедуры в соответствии с законодательством и способствует созданию соответствующих условий для облегчения торговли, содействие транзиту, увеличение товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины;
• проводит анализ и осуществляет управление рисками с целью определения форм и объемов таможенного и налогового контроля;
• организует контроль за доставкой товаров, находящихся под таможенным контролем, в таможенные органы назначения;
• организует применение и контроль за процедурами использования гарантий обеспечения уплаты таможенных платежей, взаимодействует с объединениями экспедиторов, независимыми финансовыми посредниками, страховыми организациями и финансово-кредитными учреждениями;
• организует взыскания средств в случае невыполнения обеспеченных финансовой гарантией обязательств по уплате таможенных платежей;
• предоставляет консультации согласно Налоговому и Таможенного кодексов Украины, законодательства по вопросам уплаты единого взноса.

Однако нормативные акты, изданные Государственной таможенной службой Украины, продолжают действовать. Также, в связи с реорганизацией и перераспределением функций и полномочий центральных органов исполнительной власти в законодательство могут быть внесены существенные изменения. И они будут. Ждём.