|
||||||
ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Многие участники внешнеэкономической деятельности, являющиеся производителями либо продавцами того или иного продукта, наверняка задумывались, как исключить его контрафактные аналоги на рынке. На уровне национального законодательства Республики Беларусь в отношении защиты от контрафактных продуктов выделен термин «защита прав на объекты интеллектуальной собственности».
В соответствии с положениями статьи 980 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) к объектам интеллектуальной собственности относятся:
1) результаты интеллектуальной деятельности (произведения науки, литературы и искусства; исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания; изобретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау));
2) средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг (фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания);
3) другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных ГК Республики Беларусь и иными законодательными актами.
Отметим, что правовая охрана объектов интеллектуальной собственности возникает в силу факта их создания либо вследствие предоставления правовой охраны уполномоченным государственным органом. Мы рассмотрим второй случай. Его практическая сторона - защита прав правообладателей при осуществлении внешнеэкономической деятельности.
В Республике Беларусь ключевое государственное учреждение, обеспечивающее охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, - Национальный центр интеллектуальной собственности. Помимо данного учреждения, непосредственные меры по защите таких прав правообладателей принимают и таможенные органы в пределах компетенции.
В соответствии с положениями статьи 351 Таможенного кодекса ЕАЭС одной из функций таможенных органов, является защита прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории ЕАЭС.
При этом, порядок реализации данной функции определен положениями главы 52 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами» Таможенного кодекса ЕАЭС, а также положениями национального законодательства - глава 44 «Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами» Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» (далее – Закон № 129-З).
Для таможенных целей статья 251 Закона № 129-З ограничивает товары, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности, товарами, которые содержат объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и географические указания.
В частности, таможенные органы государства-члена принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в:
- единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или)
- национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенными органами такого государства-члена.
В соответствии с информационным сообщением Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org/ru/act/finpol/dobd/intelsobs/Pages/default.aspx) прием заявок на включение объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов ЕАЭС еще не начался.
Для включения товарного знака в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности правообладателю (его представителю) необходимо подать в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь заявление о принятии таможенными органами мер по защите прав на объект интеллектуальной собственности.
Требования к заявлению и порядок его рассмотрения определены в статье 252 Закона № 129-З.
При этом, в соответствии с пунктом 42 Указа Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490 «О таможенном регулировании» срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь при включении объектов интеллектуальной собственности в национальный таможенный реестр с учетом:
- срока, указанного правообладателем или лицом, представляющем интересы правообладателя, в заявлении;
- сроков действия прилагаемых к заявлению документов и договора страхования гражданской ответственности правообладателя за причинение имущественного вреда (ущерба) в пользу декларанта, собственника и получателя товаров.
Также национальным законодательством может быть предусмотрено право таможенных органов принимать меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, не включенные в реестры (п.7 ст. 384 ТК ЕАЭС).
В последний год на территории Республики Беларусь таможенные органы формируют практику по защите прав на объекты интеллектуальной собственности на основании обращения правообладателя в таможенный орган с указанием данных участника внешнеэкономической деятельности, осуществляющего ввоз товаров без разрешения правообладателя. Механизм защиты реализуется таможенными органами через привлечение указанного участника внешнеэкономической деятельности к административной ответственности. В качестве основания таможенные органы ссылаются на положения Закона Республики Беларусь от 05.02.1993 № 2181-XII «О товарных знаках и знаках обслуживания» о том, что право на товарный знак охраняется государством. В то же время, текст данного закона прямо не предусматривает защиту товарного знака со стороны таможенного органа. Это означает, что таможенные органы по общему правилу не наделяются полномочиями защиты прав интеллектуальной собственности по принципу «ex officio» (т.е. по своей инициативе), однако такой принцип может быть закреплен в национальном законодательстве отдельных стран-членов ЕАЭС. Белорусское законодательство в настоящее время такой возможности не предусматривает.
Более того, на наш взгляд, в случае расширения полномочий должностных лиц таможенных органов по праву на составление протоколов об административных правонарушениях, путем получения обращений от правообладателей объектов интеллектуальной собственности включенных в реестр объектов интеллектуальной собственности, полностью исключается необходимость в ведении единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств-членов и национального таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (ведется таможенными органами такого государства-члена).
В целом, необходимо отметить повышение внимания как со стороны участников внешнеэкономической деятельности, так и со стороны таможенных органов, к процедуре защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.