|
|
Докладчик КонференцииГрозев Гроздан ГеоргиевСоветник Customs & Corporate Lawyers в Болгарии, адвокат
|
Доклад на тему: «Защита прав интеллектуальной собственности в Болгарии и борьба с контрафактной продукцией на границах Республики Болгария»
Тезисы доклада Г.Г. Грозева
В Болгарии авторское право не кодифицировано. В РФ оно включено в часть 4 ГК РФ. В Болгарии в настоящее время отсутствует гражданский кодекс, нормы находятся в Законе об авторском праве и смежных правах.
В Болгарии по иному определены объекты защиты таких прав. К примеру, если в ГК РФ содержит исчерпывающий перечень такимих объектов:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
У нас по закону „любое произведение литературы, искусства и науки, которое является результатом творческой деятельностьи и выражается под в любой объективной форме. В ст. 3 Болгарского закона имеется примерный, а не исчерпывающий как по русскому праву перечень, но фактически повторяет перечень объектов защиты как и по русскому праву:
1.Литературные произведения
2.Музыкальные произведения
3.Сценические произведения
4.Фильмы и аудио- видео произведения
5.Произведения изобразительного искусства, включая произведения прикладного искусства, дизайна, ремесел
6.Произведения архитектуры
7. Фотографии
8.Утвержденные проекты архитектуры, вообще все утвержденные проекты в сфере науки и техники
9. Графическое оформление печатных изданий
10. Карты кадастра, государственные топографические карты
11.Перевод и обработка произведений, фольклорных произведений
12.Аранжировка музыкальных произведений и фольклорных произведений
13.периодические издания, энциклопедии, сборники, библиографии, базы данных и других подобных произведений (включает два и более произведения)
14. Часть таких произведений
По болгарскому праву сказано что объектом защиты авторских прав не является - содержится в ст. 4 болгарского закона, это:
1. нормативные и индивидуальные акты государственных органов управления, акты судов, а также их официальные переводы;
2. идеи и концепции;
3. фольклорные произведения;
4. новости, факты, сведения и данные.
Также например в соответствии с российским гражданским законодательством (ст.1259 ГК РФ) 6. Не являются объектами авторских прав:
1) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;
2) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;
3) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;
4) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
Практически и в болгарском законе об авторском праве и смежных с ним правах, также как и в ГК РФ (часть четвертая), которая подход законодателя аналогичный:
1. Содержание авторского права
2. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях
3. Срок действия исключительного права на произведения ст. 1281 ГК РФ, соответственно ст.27 ЗАПСП
4. Использование произведений
5. Норми смеженных прав
6. Коллективное управление авторскими правами
7. гражданско - правовая защита авторских прав
По ЗАПСП
Ст. 95 и сл.,
По ГК РФ ст.1250 и сл.
Практически законодательства обеих стран содержат аналогичные положения
о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;
о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним, а также к иным лицам, которые могут пресечь такие действия;
о возмещении убытков - к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб
об изъятии материального носителя - к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю;
о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к нарушителю исключительного права.
Конечно есть много различий, связанные с различиями в судебной практике и особенностями законодательств, например в РФ как сказано выше кодификация права, наиболее часто встречаются арбитражные процедуры и так далее.
В Болгарии, к сожалению, отсутствует принцип презумпции невиновности, когда у нарушителя отсутствует необходимость доказывания отсутствия своей вины. Бремя доказывания так легче для защит прав авторов, а у нас активный в этом направление должен стать автором, а это нагружает его положение.
Уголовно-правовая защита (является наиболее эффективным способом защиты). Есть несколько положений в Уголовном кодексе Республики Болгарии по этому вопросу, которые изложены в разделе VII главы 3 «Преступления против интеллектуальной собственности»:
1) ст. 173 - Плагиат, нарушение личных прав автора при использовании его произведения от своего имени другим лицом. Направлена на защиту авторских прав – неправомерное издание или использование под чужим именем или псевдонимом зарубежное произведение науки, литературы или искусства или значительной часть такого произведения, наказывается лишением свободы на срок до 10 лет или штрафом в размере до 10 000 левов, а также с публичным выговором); Аналогичная ответственность предусмотрена для лица, подавшего на регистрацию или зарегистрировавшее на свое имя изобретение, полезную модель или образец. Как правило, законодатель использует термин «значительная часть», т.е. это только защищает от неправомерного использования всех или существенных частей. Однако это не означает, что использование незначительной части не охраняется гражданским законодательством. В соответствии с практикой Верховного суда, «значительная часть» определена как 50% такого произведения.
2) ст. 172а - пиратство, ненадлежащее экономическое использование произведения. Много лет такой защиты у нас не было. Эта новелла были введена во все нынешние законы под влиянием международно-правовых документов. Проблематичным в этом тексте является различие между терминами (основными понятиями), используемыми в Уголовном кодексе, и существующими в ЗАПСП- в УК например это относится к программному обеспечению, а не к программам для электронных вычислительных машин, видеозаписи, а не для фильмов и т. д.
3) У нас отсутствует уголовная ответственность за представление чужой авторской работы
Административные санкции.
1) Что касается защиты конкуренции - она, как правило, регулируется Комиссией по защите конкуренции; ею осуществляется процедура по защите от недобросовестной конкуренции. Санкции носят административный характер, в связи с чем Комиссия налагает штрафы на физических лиц, а имущественные санкции– на юридических лиц.
2) В каждом законе есть множество административных норм, наиболее часто связанные с нарушениями, связанными с использованием патентов, например в соответствии со ст. 24, при подаче заявки за границу, но при этом без соблюдения требований ст. 25, в случае отзыва лицензии или действия с нарушением ст. 31, п. 5, влечет наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 1 000 000 левов.
3) Административные санкции в соответствии со ст. 97 ЗАПСП. Специфика этих нарушений заключается в том, что органы Министерства культуры, Департамента авторского права, являются лицами, которые правомочны привлекать к ответственности за такие нарушения. Фактически привлечение к ответственности не является наказанием, но доказательством факта совершенного нарушения, а также документом, на основании которого издается правоприменительный акт о назначении наказания. Санкции, предусмотренные в законе, весьма специфичны. приказы о штрафных санкциях издаются министром культуры или уполномоченным им лицом и обжалуются в судебном порядке.
В Болгарии создан Совет по защите интеллектуальной собственности в соответствии с Постановлением Правительства № 267 от 26 октября 2012 года. Совет создан в качестве консультативного органа по координации и сотрудничеству между государственными учреждениями, местными органами власти и неправительственными организациями, работающими в области интеллектуальной собственности и ее защиты.
Его функции:
1. оказывает содействие министерствам, ведомствам и другим органам в координации их деятельности в области защиты интеллектуальной собственности;
2. разрабатывает меры по повышению эффективности практического применения нормативных актов, регулирующих отношения в сфере интеллектуальной собственности;
3. рассматривает проекты нормативных и иных актов, регулирующих отношения в отношении интеллектуальной собственности;
4. Поддерживает сотрудничество с некоммерческими юридическими лицами, работающими в сфере интеллектуальной собственности;
5. Поддерживает реализацию крупных национальных и региональных проектов по защите интеллектуальной собственности;
6. осуществляет мониторинг и анализ деятельности правоохранительных органов в области защиты интеллектуальной собственности, запрашивает информацию у соответствующих органов о количестве и результатах проведенных проверок;
7. по предложению Председателя выполняет другие задачи, связанные с защитой интеллектуальной собственности.
Состав
Председателем является министр культуры, который может поручить осуществление своих полномочий заместителю министра культуры, который является членом Совета.
Членами являются заместитель министра культуры, заместитель министра юстиции, заместитель министра финансов, заместитель министра экономики и энергетики, заместитель министра внутренних дел, заместитель министра транспорта, информационных технологий и связи, председатель Патентного ведомства или назначенный им заместитель председателя, председатель Софийского городского суда, заместитель главного прокурора Верховной кассационной прокуратуры, председатель Совета по электронным средствам массовой информации или назначенный им Член Совета, председатель комиссии по защите конкуренции или член назначенной им комиссии, председатель комиссии по регулированию связи или член назначенной им комиссии, представитель таможенного агентства, представитель Агентства по государственным доходам, представитель Государственного агентства национальной безопасности, представитель Главного управления "Национальная полиция" Министерства внутренних дел.
Меры при пересечения границы
Основания и область применения
Носитель авторского права, а также лицо, которому предоставлено исключительное право на использование этого права, может потребовать от таможенных органов задержания товаров, перевозимых через государственную границу Республики Болгарии, в отношении которых имеются основания полагать, что имеет место фак нарушения авторских прав. Для покрытия расходов на содержание под стражей (может – временным хранением?) устанавливается пошлина, размер которой определяется тарифом, утвержденным Правительством. Если заявитель не имеет места жительства или места жительства за пределами страны, он должен указать адрес на территории Республики Болгарии. Процедура применяется также к временному ввозу и вывозу. Процедура не применяется для некоммерческих грузов, перевозимые в составе багажа пассажиров, если они перевозятся в количестве, подпадающем под беспошлинный ввоз или вывоз.
Процедура задержания
Задержание осуществляется на основании письменного запроса, сопровождается доказательствами относительно прав заявителя и оснований полагать, что они были нарушены.
Если имеются достаточные основания полагать, что имеет место нарушение, предусмотренное по ЗАПСП, таможенные органы задерживают товары.
Таможенные органы незамедлительно информируют заявителя, отправителя и получателя о факте задержания товаров. Эти же лица имеют право осматривать задержанные товары и получать информацию о них.
Если в течение 10 рабочих дней после получения уведомления в том, что товар задержан, заявитель не предоставляет доказательств того, что в соответствующем суде было возбуждено разбирательство по разрешению спора по существу, таможенные органы снимают арест в отношении задержанных товаров при условии соблюдения всех требований, касающихся ввоза или вывоза. По мотивированному запросу заявителя срок может быть продлен еще на десять рабочих дней.
Уполномоченный орган принимает решение по жалобе заинтересованной стороны о подтверждении, изменении или отмены мер по задержанию товаров.
Решение таможенного органа может быть обжаловано в соответствии с Административно-процессуальным кодексом.
Если просьба о задержание не сопровождалась судебной процедурой или признана необоснованной, соответствующая сторона имеет право на компенсацию.
Таможенные органы могут по собственной инициативе или по требованию другого государственного органа задерживать товары, у которых есть основания полагать, что они нарушают авторское право. В таких случаях таможенные органы немедленно уведомляют об этом отправителя и получателя груза и предоставляют этим лицам возможность осмотреть задержанный товар. Таможенные органы могут запрашивать у владельца авторских или смежных прав любую информацию для проведения экспертизы.
Решение таможенного органа может быть обжаловано в соответствии с Административно-процессуальным кодексом.
Если в течение 10 рабочих дней с момента задержания товаров в соответствующем суде спор не будет урегулирован по существу, а также в случае отсутствия постановления суда о предоставлении обеспечения, таможенные органы освобождают задержанные товары при условии, что все иные законные требования соблюдены.
Таможенные органы не несут ответственности за обоснованное задержание товаров.